70年财政增收3000倍，民生保障今非昔比

　　■ 社论·庆祝新中国成立70周年系列评论之一

　　当政府的“钱袋子”越来越鼓，用于民生的支出就越来越多，民众也就能更好地享受改革发展的成果。

　　9月24日上午，庆祝新中国成立70周年活动举办第一场新闻发布会。会上，财政部部长刘昆表示，70年来，全国财政收入年均增长12.5%，增长了近3000倍。现在一天的财政收入，相当于新中国成立初期8个年头的规模。财政“蛋糕”不断做大，为各时期经济社会发展提供了坚实的财力保障。

　　财政规模是一国综合国力的重要体现，而我国财政支出的一个基本原则是“取之于民，用之于民”。新中国成立70年来，我国财政收入增长近3000倍，这既意味着国家实力的增强，也意味着，财政对民生的投入也实现了巨大的增长，民众获得感得到极大提高。

　　新中国成立之初，百废待兴，我国财政收入的规模很小：1950年，全国财政收入仅为62亿元。而当时，中国有4亿人口，财政收入平均到每个国民身上，仅有15.5元左右。而到了2018年，我国全年财政收入达到183352亿元，人均财政收入约13144元，两相对照之下，财政之于民生的改善，可见一斑。

　　要说财政对民生的改善，无非体现在扶贫、养老、基本医疗等诸多方面。而我们不论是从直观感受还是从具体的数据来看，70年来财政对民生的改善都是天翻地覆的。新中国成立之初，国人还普遍吃不饱肚子；到改革开放以后，经济迅速发展，财政收入也随之水涨船高，社会救济保障能力得到明显改善；尤其是进入新世纪以来，财政收入更是大幅增长，以此为后盾，民生大礼包也越来越多：免除农业税，实行九年义务教育免费，建立覆盖城乡的低保制度……凡此种种，都是财政收入倍增给民生带来的红利。

　　不妨拿刚刚过去的2018年为例，当年，全国扶贫支出达到4770亿元，增长46.6%；对基本养老保险基金的补助支出增长11.4%；对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%……这些涉及基本民生的支出，增速均明显高于全国一般公共预算支出8.7%的增速。这说明，当政府的“钱袋子”越来越鼓，用于民生的支出就越来越多，民众也就能更好地享受改革发展的成果。

　　要看到，随着我国财政规模的不断扩大，国家用于实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、促进实体经济发展、鼓励科技创新方面的支出也日渐增多，这些也都是民生改善的“基座”。不断延长的高铁、四通八达的高速公路网、横跨南北的南水北调工程、繁荣发展的电商经济等，都为民众提供了实实在在的获得感。而这背后，丰厚的财政收入功不可没。

　　尤其是近年来，我国实行了更加积极的财政政策，强化民生改善的力度。实施减税降费，通过降低企业税率，实施个人所得税改革等，企业和个人的税收负担都得到相当程度的减轻。这也对稳增长、促民生，发挥着重要作用。

　　在民生支出规模不断扩大的同时，政府支出则在不断地“瘦身”：严格压缩一般性支出，树立过紧日子的思想，确保财政更多地用以照拂民生。一松一紧，就能更好地实现财政“用之于民”的目的。

　　总之，新中国成立70周年，民众由普遍贫穷到接近实现全面小康，我国财政对民生的改善作用是巨大的，而新时代财政“蛋糕”越来越大，改善民生就更有底气。相信，随着我国公共财政体系的进一步完善，民众的获得感也将得到持续增强。当然，也要认识到，持续改善民生，提高财政收入、加大财政的民生支出外，也要做好开源，特别是用好社会融资，为改善民生夯实基础。

　　相关报道见B02版